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市总工会2023年法治政府建设年度报告

2024-01-16 11:35:11 |  办公室 |  点击量:6005

2023年市总工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,持续深入推进职工领域法治建设,认真贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,现将有关情况报告如下:

一、学习贯彻党的二十大报告关于全面依法治国重大决策部署精神和习近平法治思想情况

习近平总书记的法治思想,是以中国特色社会主义法治理论为指导,深刻阐述了法治的重要性,强调了法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要地位。市总党组把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,利用党组(中心组)学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神、在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神;《中华人民共和国国家安全法》、《习近平法治思想学习纲要》意识形态等文件精神。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把思想和行动统一到党的二十大精神上来,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,把学习成效转化为推动工会工作的强大动力,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

二、法治建设工作开展情况

(一)强化组织领导,深化法治建设。一是成立法治建设领导小组。由党组书记、常务副主席刘江峰任依法治事工作领导小组组长。依法治事工作领导小组,负责依法治事工作的组织领导和统筹协调,坚持将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,建立健全法治建设工作机制,明确责任分工,确保各项任务得到有效推进。二是落实党政主要负责人职责。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,落实领导干部述法制度,将年度法治建设内容纳入述职述廉报告中。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,及时解决工作中存在的突出问题,听取法治建设工作汇报,研究系统法治建设工作,将法治建设纳入单位年度工作要点。三是加强健全法治机制建设。促进依法行政制度化、规范化。完善各项财务管理制度、招投标管理办法,加强对财政资金使用的管理,严格执行财政开支、审批的有关规定,防止以权谋私。

(二)立足部门实际,履行普法责任。一是普法宣传活动常态化开展。全年共制作普法宣传专栏专版20块、海报16幅,利用职工服务中心和文化宫电子 LED 屏24小时滚动展示法治宣传标语。以民法典宣传、劳动法宣传、反诈禁毒宣传等内容为宣传重点,制作《市总工会法治宣传手册》,深入企业、社区、结队村,累计发放各类法律宣传2000余份。在全市范围内开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动,并与法律援助法宣传工作相结合,先后深入到各区人力资源市场、泽林农民工劳务大市场、包保结对万秀村、金盆村、四眼井社区,采取“现场法律咨询、现场普法解读”的方式开展服务职工群众法律宣传服务行动。共计开设普法宣传8场次,现场参加活动职工人3500余人次,其中法律咨询600余人,发放宣传资料3000余册。二是畅通诉求渠道,推动信访工作有序开展。为更好地服务职工,畅通职工诉求渠道,为职工提供“一站式”服务。依托“两个平台、一条热线”,受理职工的咨询、投诉、举报工作,畅通职工诉求渠道。所有职工来访来电事项都做到了件件有着落,事事有回音。三是加强“法院+工会”劳动争议诉调对接。市总工会积极探索完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,充分发挥了工会在劳动争议纠纷多元化解中的作用。整合市区两级工会和法院资源,打造劳动争议调解员团队,把信访与诉调相结合,探索建立流动诉调机制,创新“驻点+流动”、“预约+上门、信访+诉调”多样化调解模式,把调解室搬到群众家门口。鄂州市区两级“法院+工会”劳动争议诉调工作室共计受理案件101件次,办结案件101件次,办结率100%;调解成功33件次;全市工会系统共接待来电、来信、来访157件次,涉及261人,累计为职工追偿赔偿金313万余元。四是推进市级“人社+工会”裁调对接工作室的阵地建设。贯彻落实《湖北省“人社+工会”劳动争议裁调对接工作实施办法》等相关文件精神,与市人社局联合印发关于《鄂州市“人社+工会劳动争议裁调对接工作实施办法》的通知。完成市级“人社+工会”裁调对接工作室的阵地建设。市级“人社+工会”劳动争议裁调对接工作室受理案件36件,办结36件,涉及职工61名,农民工31名,达成调解协议20件,挽回总金额47.88万元。五是落实劳动市场法治,服务营商环境优化。根据《工会法》、《工会法律援助办法》、《关于建立健全全省工会职工法律服务团的指导意见》(鄂工办[2016]8号)的有关规定,成立全市工会职工法律服务团。以编织多层次、广覆盖的职工法律服务网络为基本形态,融合“智慧工会”+法律服务体系,以开展多种形式的法律维权服务活动为主要支撑,强化工会普法宣传教育,落实精准维权服务,满足职工日益增多的法律服务需求,推动和谐劳动关系创建,为助推我市“两区一枢纽”做出应有贡献。

(三)市委常委会工作要点和市政府工作报告责任分工的法治建设事项梳理情况。一是推进劳动关系法治化。加强劳动合同管理,推动企业与职工签订合法有效的劳动合同,确保双方权益得到保障。完善劳动争议解决机制,建立健全劳动争议调解、仲裁和诉讼制度,维护劳动关系稳定。加强用工监管,严禁非法用工和违法解雇行为,保障职工的合法权益。二是加强工会组织建设。建立健全工会组织法律顾问制度,为工会提供法律咨询和法律援助服务。加强工会干部队伍建设,提高工会干部的法律素养和服务能力。加强工会与企业之间的沟通和协调,推动企业依法履行职工权益保障责任。三是加强劳动保障监督执法。加强劳动保障监督执法力量建设,提高执法效能和水平。加强对用人单位的劳动保障监督,严厉打击违法用工、拖欠工资等行为。加强对劳动争议解决机构的监督,确保公正、公平、公开地解决劳动争议。

三、2024年法治工作规划

市总工会下半年的法治工作规划将紧密结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以法治建设惠民惠企为主题,制定一系列的措施,旨在保障劳动者的合法权益,促进企业的可持续发展。

(一)加强职工思想引领,筑牢普法宣传阵地,继续深入开展“尊法守法 携手筑梦”公益法律服务。

(二)进一步加强《宪法》、《民法典》、《工会法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《保障农民工工资支付条例》等个性普法责任的常态化落实,推进职工法律意识提升,切实维护职工合法权益。

(三)增强工会干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,提升工会工作法治化水平,为工会工作高质量发展提供坚强的法治保障。

在今后的法治政府建设工作中,市总将坚持贯彻落实省总、市委、市政府要求,围绕中心,服务大局,结合工会实际,认真履行工会职能,提升社会治理能力,扎实有序推进法治政府建设工作,切实维护职工合法权益。