基层工会是根据《工会法》和《中国工会章程》的规定，经上级工会批准，建立在各种所有制的企业、事业单位、机关和其他社会组织中的工会组织。基层工会离职工最近，联系职工最直接，服务职工最具体，是工会工作的基础和关键。目前，基层工会主要包括企事业单位工会、机关工会，按照行政管理体制，还包括乡镇（街道）工会和村（社区）工会。

一、基层工会组织结构

（一）基层工会委员会

基层工会委员会的设置。基层工会委员会由所在单位会员（代表）大会选举产生，每届任期3至5年。基层工会委员会一般不设常委会。大型企事业单位的工会委员会如因工作需要，经上级工会批准，可以设立常务委员会，负责工会委员会的日常工作，其下属单位可以建立工会委员会。

基层工会委员会的职权。基层工会委员会在基层工会会员（代表）大会闭会期间，行使以下职权：负责执行会员（代表）大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作，承担所在单位职工代表大会工作机构的职责，代表本单位职工同行政签订集体合同或专项协议；主持会员代表大会代表的选举工作；负责筹备工会会员（代表）大会；讨论决定基层工会的重要工作安排和有关重大问题；在工会会员（代表）大会闭会期间，对基层工会领导人选的变动提出意见和建议；审查和批准下级工会会员（代表）大会的召开和选举结果；讨论任免基层工会的工作人员；讨论决定工会的财务预决算；根据工作需要提出基层工会的工作机构设置方案。

基层工会委员会会议的召开。基层工会委员会实行民主集中制，重要问题须经集体讨论作出决定。基层工会委员（常委）会会议，由工会主席召集，一般每季度召开一次会议，讨论或决定以下问题：贯彻执行会员（代表）大会决议和党组织、上级工会有关决定、工作部署的措施;提交会员（代表）大会的工作报告和向党组织、上级工会的重要请示、报告;工会工作计划和总结;向本单位提出涉及改革发展和职工权益重大问题的建议;工会经费预算执行情况及重大财务支出;由工会委员会讨论和决定的其他问题。

基层工会委员会讨论决定的重要事项，可事先召开代表团（组）长会议，征求意见。召开工会委员会会议时，根据工作需要，也可以吸收代表团（组）长列席。基层工会委员会的决议，由委员会全体委员过半数通过有效。

（二）专门工作委员会

工会委员会可根据工作需要设立专门工作委员会（工作小组），如劳动法律监督委员会、劳动保护监督检查委员会、劳动争议调解委员会等，其主要任务是：研究和落实本级工会委员会的工作，组织开展工会专项业务活动，处理有关建议、提案，检查、督促和协助行政有关方面贯彻工会委员会的有关决议，完成工会委员会交办的其他事项。

各工作委员会的组成人选，由工会委员会推选或选聘工会积极分子组成，设主任1人，必要时可设副主任1人。专门工作委员会主任，通常由分管此工作的工会委员兼任。工会专门工作委员会的具体设置由基层工会根据工作任务的实际情况自行确定。

（三）工会分会

工会分会是处于基层工会与工会小组之间的一级工会组织，可根据工作需要，按企事业单位、经营管理机构的设置、职工人数的多少和分布情况，建立分厂、车间（科室）工会委员会，即分厂、车间（科室）工会分会。

（四）工会小组

工会小组是按照生产（行政）班组（科室）建立的工会组织中最小的单位，它依托生产（行政）班组（科室）而存在，是工会会员直接行使会员权利和履行会员义务的最基本单位，是增强基层工会活力的重要一环。

二、基层工会基本任务

按照《中国工会章程》的规定，基层工会的基本任务是：

1.执行会员（代表）大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。

2.代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会、厂务公开和其他形式，参加本单位民主管理和民主监督。企业、事业单位工会委员会是职工代表大会工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。

3.参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业单位行政方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订和履行劳动合同，代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或者其他专项协议，并监督执行。

4.组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作等活动,总结推广先进经验。做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理服务工作。

5.对职工进行思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动。推进企业职工文化建设，办好工会文化、教育、体育事业。

6.监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好工资、劳动安全卫生和社会保险等方面的工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活，对困难职工开展帮扶。依法参与劳动安全卫生事故的调查处理。

7.维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。

8.搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍。做好会员的发展、接收、教育和会籍管理工作。加强职工之家建设。

9.收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产和工会的企业、事业。